В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, собственники и наниматели жилых помещений оплачивают не только индивидуальное потребление, но и расход коммунального ресурса (электрической энергии) на общедомовые нужды - объем, который был затрачен при эксплуатации общедомового оборудования, а также нормативные технологические потери при эксплуатации внутри домовых коммуникаций.
Разница между объемом потребления по общедомовому прибору учета и суммой объемов потребления во всех жилых помещениях дома, определенных по показаниям индивидуальных приборов учета и нормативам потребления, распределяется между всеми жилыми помещениями. Указанный порядок расчета платы за потребленный коммунальный ресурс по общедомовому прибору учета применяется при определении платы за потребленную электроэнергию со второй половины 2006 года по настоящее время.
В соответствии с разъяснениями Министерства Регионального развития Российской Федерации (письмо от 18 июня 2007 г. N 11356-ЮТ/07) следует, что используемое в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, понятие "освещение помещений общего пользования" неравнозначно понятию "потребление электрической энергии на работу приборов освещения и оборудования помещений общего пользования". Количество электрической энергии, подаваемой на работу приборов освещения помещений общего пользования и для работы электрического оборудования, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, согласно Правилам предоставления коммунальных услуг и Правилам установления нормативов должно оплачиваться в составе платы за коммунальную услугу "электроснабжение".
Понятие "освещение помещений общего пользования", указанное в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, в составе услуги «содержание общего имущества многоквартирного дома», трактуется Министерством Регионального развития Российской Федерации как содержание и ремонт электросетей многоквартирного дома, светильников, то есть выполнение работ по созданию условий для подачи электроэнергии в места общего пользования, а также обеспечение готовности к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов управляющая организация, при наличии общедомовых приборов учета, обязана ежемесячно, в период с 23-го по 25-е число текущего месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний общедомовых приборов учета.
По требованию потребителя в течении одного рабочего дня, следующего за днем обращения, управляющая организация обязана предоставить потребителю указанный журнал, а также организовать его допуск к местам установки общедововых приборов учета с целью их обозрения.
В случае возникновения разногласий с управляющей организацией, в части определения размеров потребленного на общедомовые нужды коммунального ресурса, вправе оспорить ее действия по начислению платы за потребленный коммунальный ресурс в судебном порядке.
В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
С учетом приведенной нормы жилищного законодательства установление тарифа на содержание и ремонт жилого помещения (включающий в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) находится в исключительной компетенции собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
В отношении жилых помещений входящих в состав муниципального жилищного фонда ставка платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения устанавливаются органами местного самоуправления (часть 3 статьи 156 Жилищного кодекса РФ).
Обращаем внимание, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе на общем собрании принять решение о проведении независимой организацией финансового аудита представленного отчета о выполнении управляющей организацией договора управления за отчетный период. По результатам проведенного аудита собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий договора (часть 8-2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ).